Detalles del Empleo

Consultoría para el Diseño y elaboración de un manual COPECO de instalación y gestión de SAT-Inundaciones

RDS Empleos  

  • Distrito Central, FM
  • ago 12º, 2019 - sep 1º, 2019
Temporal
Términos de Referencia Consultoría para el Diseño y elaboración de un manual COPECO de instalación y gestión de SAT-Inundaciones Ref. Nº NIC1703/R5A3 1. Antecedentes La presente consultoría se enmarca en la Actividad 5.3 del proyecto titulado “Reducción y prevención de los impactos negativos, como también de situaciones humanitarias de emergencia a raíz de desastres causados por inundaciones en población muy vulnerable y viviendo en la pobreza de las cuencas hidrográficas de los ríos Goascorán, Nacaome, Lempa y Acelhuate en Honduras y El Salvador”, que ejecuta actualmente el Arbeiter-Samariter-Bund Deutschland e.V. (ASB Alemania), en coordinación con Comisión Permanente de Contingencias de Honduras (COPECO) y otros socios, con el apoyo financiero del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Federal de Alemania. La actividad 5.3 del proyecto consiste en el diseño y elaboración de un manual de instalación y gestión de SAT- Inundaciones para su posterior difusión a nivel nacional y departamental en Honduras. 2. Descripción de la Consultoría La consultoría consiste en el diseño y elaboración de un manual de instalación y gestión de SAT- Inundaciones para su posterior difusión a nivel nacional y departamental en Honduras. El objetivo de esta actividad es exponer en forma clara los fundamentos básicos de la puesta en marcha y la gestión de los SATI, y por medio de plantillas estandarizadas permitir una comunicación uniforme para la gestión de información y la regulación de los SATI a nivel nacional. El manual estará dirigido al personal de COPECO y otros colaboradores a nivel nacional, departamental y local que participan de forma directa o indirecta en el manejo de los SATI. Deberá ser realizado en un lenguaje sencillo y accesible. Esta consultoría, deberá ser realizada en estrecha coordinación con Comisión Permanente de Contingencias de Honduras y ASB Alemania, quienes darán la validación para la finalización de la consultoría. 3. Productos a entregar Productos de Proceso: 1. Un plan detallado de trabajo (por semana) para 60 días. 2. Actas de reuniones realizadas con la Comisión Permanente de Contingencias de Honduras, comités de gestión de riesgos ante desastres comunitarios, municipales y escolares, alcaldías municipales y otros actores involucrados, incluyendo listas de asistencia firmadas. 3. 1 acta de la realización de presentación del manual a nivel nacional, incluyendo listas de asistencia firmadas. 4. Un informe final del proceso de elaboración del manual. Producto Final: Un manual de instalación y gestión de SAT-Inundaciones en versión Popular con la validación de la Comisión Permanente de Contingencia de Honduras (COPECO) y ASB Alemania. El Manual deberá contener la siguiente información 1. INTRODUCCION 1.1 Objetivos del manual 1.2 El manual tendrá como objetivo ser la base para la implementación de Sistemas de Alerta Temprana ante Inundaciones para Cooperantes u otras organizaciones que quieran ejecutar un proyecto 1.3 Solicitud escrita a COPECO de este manual para que su proyecto valla en función a los lineamientos técnicos de Alerta Temprana plasmados en este manual base 1.4 Organización del manual 1.5 Procesos iniciales que se deben tener en cuenta para instalación de Sistemas de Alerta Temprana ante inundaciones según manual base 1.6 El ciclo hidrológico 2. REGISTRO DE INUNDACIONES EN HONDURAS 2.1 Base de datos 2.2 Inundaciones importantes ocurridas 2.3 Inundaciones extremas 3. PROBLEMÁTICA Y ACTUALIDAD DE LOS SATI EN HONDURAS 3.1 Antecedentes 3.2 Características Físicas Generales básicas para una Cuenca 3.3. Características Generales básicas para definir Crecidas de ríos a. Vulnerabilidad, capacidad de respuesta y escenarios de riesgo. b. Situación actual y sostenibilidad de los SATI en Honduras c. Marco legal para el funcionamiento del Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones 4. ¿QUE ES UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA A INUNDACIONES? 4.1 Clasificación de los SATI según enfoque hacia la población bajo riesgo 4.2 Sistemas de Información 4.3 Sistemas de Preparación y aviso 4.4 Sistemas de Alerta Temprana 4.5 Componentes del SATI 4.6 Estructura de administración, responsabilidades, comunicación interna y procesos de decisión de cada SATI. 5. CIENCIA Y METODOS DE MONITOREO DE LAS INUNDACIONES 5.1 Causas de las inundaciones. 5.2 Conocimiento ancestral de la población. 5.3 Avances científicos y tecnología. 5.4 Pronostico de desastres por inundaciones y mecanismos de alerta. 5.5 Mapeo de amenaza y riesgo a Inundaciones en Honduras. 5.6 Métodos, instrumentación y tecnología disponible para el monitoreo. 5.7 Criterios básicos para la instalación de equipos de monitoreo. 6. DETERMINACION DE UMBRALES DE PELIGRO. 6.1 Modelo de pronóstico de crecidas de SATI. 6.2 Conocimiento y experiencia ancestral comunitaria 6.3 Medición de datos en tiempo real para valores de flujo, niveles de agua y clima 6.4 Validación y calibración de umbrales. 7. ASPECTOS DE DISTRIBUCION DE LA ALERTA Y SU NOTIFICACION 7.1 Avisos y Alertas por crecidas de ríos y su responsabilidad legal. 7.2 Ingreso de datos, transmisión y procesamiento SATI. 7.3 Emisión y Divulgación de la alerta. 7.4 Aspectos de notificación de las personas bajo riesgo 7.5 Mecanismo que garantizan la equidad de Género e Inclusión de Personas con discapacidad y adulto mayor en el proceso de emisión y notificación de las alertas en el SATI. 7.6 Cancelación de la alerta. 8. REGISTRO DE INUNDACIONES EN HONDURAS 8.1 Base de datos 8.3 Inundaciones importantes ocurridas 8.3 Inundaciones extremas 9. ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCIÓN, FUNCIONAMIENTO Y SOSTENIBILIDAD DE LOS SATI 9.1 Supervisión y soporte 9.2 Asegurar la buena selección de equipo de monitoreo y comunicación de acuerdo a los parámetros que COPECO indique para su sostenibilidad, compatibilidad de tecnología y de los equipos que ya existen 9.3 Plan de equipamiento. 9.4 Estímulos y recompensa para el manejo de los SATI. 9.5 Respaldo de documentación 9.6 Diseño del SATI Integral (desde el inicio hasta el final) 9.7 Verificación del funcionamiento y transmisión de datos de estaciones de nivel de ríos a la base de datos de COPECO y a la terminal de la Unidad de Alerta Temprana 9.8 Incorporación del mantenimiento del SATI en presupuesto municipal. 9.9 Empoderamiento de los Gobiernos Municipales de los SAT y acta de compromiso 10. INSTITUCIONES PRINCIPALES INVOLUCRADAS EN EL SATI 10.1 Relación entre las instituciones y la población bajo riesgo. 10.2 Instituciones centralizadas o relevantes a las inundaciones. 10.3 Directorio y contactos. 11. GLOSARIO DE TERMINOS Y BIBLIOGRAFIA 12. ANEXOS Todos los productos de proceso deberán ser entregados tanto en versión física como electrónica. La versión electrónica deberá ser en formato Microsoft Word de Office de tal manera que pueda ser editable. 4. Participación de actores claves La realización de la presente consultoría deberá ser realizada en estrecha coordinación con: • Comisión Permanente de Contingencia de Honduras (COPECO) • ASB Alemania • Manejadores de SAT a Nivel nacional • Comités de gestión de riesgos ante desastres comunitarios, municipales y escolares La consultoría debe tener un estricto carácter participativo con los actores señalados en relación a las decisiones claves durante el proceso. 5. El consultor/a El/la consultor/a deberá cumplir al menos con los siguientes requisitos: • Profesional con grado universitario en áreas de comunicación, pedagogía, ambiental, gestión de Riesgo, sistemas de Alerta temprana o carreras afines a la temática. • El equipo consultor deberá estar conformado al menos por 2 expertos/as (una/o de ellos/as para temas de diagramación y diseño de las publicaciones). • Experiencia de al menos 3 años en la elaboración de manuales técnicos y redacción de documentos pedagógicos comunitarios, especialmente documentos en versión popular. • Poseer conocimientos acerca del manejo de Sistemas de Alerta Temprana, con experiencia en el manejo de emergencias donde se involucra la operación de los SATI. • Buenas relaciones con la población comunitaria, municipalidades y COPECO. • Fluidez en la comunicación oral y escrita en el idioma español. • Capacidad de análisis, síntesis y redacción de documentos. • Preferiblemente residente en Honduras. • Conocer el área geográfica donde se desarrollará la consultoría. • Conocer y estar familiarizado con la legislación y normativa para la gestión de sistemas de alerta temprana con enfoque en la Gestión de Riesgo a Desastre con especial énfasis en gestión de riesgo ante inundaciones. • Manejo de programas especializados para el manejo y análisis de la información recopilada. • Dominio de las aplicaciones de MS Office. • Capacidad para trabajar bajo presión del tiempo y con altos estándares de calidad. 6. Rol y Responsabilidades del o la Consultora Responsabilidades relativas a los productos • Elaborar a inicio de la consultoría un plan detallado de trabajo (por semana). • Entrega de un plan de actividades y metodología de trabajo para cumplir con lo solicitado. • Coordinar con los departamentos pertinentes de COPECO a nivel Central para la elaboración del manual; de igual manera con las autoridades locales, comunitarias y otros que sean de importancia en el proceso. • Organizar, convocar y desarrollar jornadas de investigación con las comunidades, autoridades municipales y actores claves de la región y a nivel nacional. • Planificar y organizar jornadas de validación y/o concertación del manual con los actores claves e instituciones involucradas en el tema. • Revisar y tomar de referencia el Manual para el Diseño, Instalación, Operación y Mantenimiento de Sistemas Comunitarios de Alerta Temprana ante Inundaciones, elaborado por la Organización de los Estados Americanos (OEA) en coordinación con la Comisión Permanente de Contingencia (COPECO) y otra documentación de importancia para crear los manuales de operación. • Revisar y tomar el Manual de SAT- Inundaciones de nivel local que preparó ADEPES en el marco de la actividad 2.4. de este proyecto. • Contar con todas las herramientas y equipos necesarios para la ejecución de este servicio. • Realizar todas las reuniones necesarias con COPECO, comités de gestión de riesgos ante desastres comunitarios, municipales y escolares, alcaldías municipales y otros actores involucrados. • Elaborar y enviar actas de reuniones actores señalados en el punto anterior incluyendo listados de participantes (firmados) y fotografías entre otros. • Cumplir con el calendario/cronograma establecido en el apartado 9 de los presentes TdR. • Elaborar y enviar un informe final del proceso de elaboración del manual. • Asumir el costo de la transferencia bancaria. • Entrega del manual en su versión final en físico y digital (en versión editable). • Realizar taller de presentación nacional del Manual a los actores involucrados de las comunidades, instituciones, personal del Proyecto, manejadores de SAT y otros actores. Y entregar memoria del evento. • Cumplir con las fechas de entrega de los resultados y productos establecidos por el contratante. Responsabilidades relativas a asuntos de gestión administrativa y logística • Estar cubierto por un seguro contra accidentes y/o enfermedades que pudiesen ocurrir durante la ejecución de la presente consultoría. • Contratar al personal que sea necesario en el marco de esta consultoría mediante contratos por servicios cubriendo los gastos con los honorarios especificados en el apartado 10. Lo anterior incluye los seguros contra accidentes y/o enfermedades para todas las personas subcontratadas. Esto debe presentarse en la oferta económica del servicio. • Cubrir todos los gastos de transporte, alimentación y alojamiento propio o del personal subcontratado cubriéndolos con los honorarios especificados en el apartado 10. • Disponer de su propio equipo informático y papelería. • Facilitar a ASB o a COPECO toda documentación que le sea requerida. 7. Rol y Responsabilidades de ASB Alemania • Elaborar y firmar el contrato de la presente consultoría. • Pagar por el presente servicio de consultoría en los plazos establecidos en el apartado 11. • Ser enlace entre COPECO y el Consultor/a, en la coordinación y obtención de la información existente de la zona. • Monitoreo del avance de la consultoría. • Validar a tiempo los avances de la consultoría. • Proveer a tiempo al consultor la información y documentación que tenga disponible. • Cubrir gastos del taller de presentación nacional del Manual a los actores involucrados en el proceso: comunitarios, instituciones, personal del Proyecto, manejadores de SAT y otros actores. Estos gastos corresponden a gastos del evento, tales como: alquiler de salón, almuerzo, refrigerios, etc. • Participar y orientar todas las etapas de la presente consultoría. 8. Rol y Responsabilidades de la Comisión Permanente de Contingencia. • Acompañamiento al consultor en la coordinación, obtención de la información existente en la zona como Sistema de Alerta Temprana. • Realizar la convocatoria a participar en Talleres o validaciones del manual de otros actores importantes. • Monitoreo del avance de la consultoría e informar ASB. • Validar a tiempo los avances de la Consultoría y su acompañamiento. • Participación directa en todas las etapas de la consultoría, trabajos de campo y validaciones del manual. • Coordinar la entrega final del manual a las autoridades de COPECO en conjunto con ASB. • Establecer de forma legal que el presente manual será la base para la instalación de SATI por cualquier organismos cooperantes u organizaciones e instituciones afines, generando al final una Constancia de que se ha instalado el Sistema bajo los estándares que estarán disponibles en el manual, girando una nota al SINAGER con esta nueva disposición 9. Calendario / Cronograma Fecha inicio: 28 de agosto 2019 Fecha de finalización: 27 de octubre 2019 Duración: 60 días Cronograma preliminar de entrega de productos Productos 2019 (en semanas) Agosto Septiembre Octubre 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 Productos de Proceso 1- Un plan detallado de trabajo (por semana) para 1 mes. X 2- Revisión y recopilación de información existente del área de trabajo X Productos 2019 (en semanas) Agosto Septiembre Octubre 1 2 3 1 2 3 4 1 2 3 4 3- Sesiones para elaborar manual SATI de forma participativa con los actores (comités de emergencia locales y municipales y otros actores identificados en la zona) X X X 4- Taller de socialización y validación de manual SAT con Comisión Permanente de Contingencias de Honduras, comités de gestión de riesgos ante desastres comunitarios, municipales y escolares, alcaldías municipales y otros actores involucrados. X X 5- Actas de reuniones realizadas con la Comisión Permanente de Contingencias de Honduras, comités de gestión de riesgos ante desastres comunitarios, municipales y escolares, alcaldías municipales y otros actores involucrados, incluyendo listas de asistencia firmadas. X X X X X X 6- Un informe final del proceso de elaboración del Manual X 7- Enviar versión preliminar del manual X Producto Final 1- Entrega del Manual validado por COPECO y ASB X 2- Taller de presentación de la versión final del Manual a los actores involucrados X 10. Presupuesto / Forma de pago El presupuesto presentado para la realización de la consultoría no deberá exceder los 5.000 USD, monto que debe incluir: • Honorarios para el/la consultor/a principal y personal sub-contratado, entendiéndose como personal sub-contratado a profesionales, técnicos, diseñadores gráficos, entre otros. • Gastos del o los talleres/reuniones/grupos focales/entrevistas para recopilación, validación y socialización de información. • Seguros contra accidentes y/o enfermedades para el/la consultor/a principal y personal subcontratado. • Gastos de transporte, alimentación, alojamiento, comunicación, informática y papelería de el/la consultor/a principal y personal sub-contratado. El pago de la consultoría será realizado en USD (dólares americanos) vía transferencia bancaria o cheque en los siguientes plazos: • 40% una vez presentado y aprobado por ASB y COPECO el plan de trabajo y metodología de la consultoría. • 60% una vez entregado y validado por ASB y COPECO el Manual de Instalación y Gestión de SAT Inundaciones en versión popular. La presente contratación de servicio de consultoría no implica la existencia de relación laboral entre ASB y el equipo consultor por lo que en caso de disolución del mismo no podrán invocarse las estipulaciones de las leyes laborales. Únicamente le serán aplicables al contrato las normas, reglas y disposiciones vinculadas con las contrataciones civiles en Nicaragua. 11. Proceso de postulación y selección El proceso de postulación y selección de consultor/a tendrá el siguiente calendario: Fecha límite Evento 13 de agosto 2019 Publicación/difusión de TdR 25 de agosto 2019 Recepción de propuestas 26 de agosto 2019 Revisión, selección y notificación de los resultados 28 de agosto 2019 Elaboración y firma de contrato Para la presentación de la propuesta, los/las consultores/as deberán remitir su oferta técnica y económica a más tardar el 25 de agosto 2019 a las 23:59 hrs, vía e-mail al correo electrónico siguiente: postulaciones@asb-latam.org Es imprescindible indicar en el asunto del e-mail de postulación: Proceso 124: Servicios Profesionales para “Manual de instalación y gestión de SAT inundaciones”. 12. Criterios de Selección La propuesta debe contener: 1. Oferta técnica: la oferta técnica debe incluir una propuesta de estructura y contenido del manual que incluya los elementos propuestos en el apartado número 3 del TdR. Describir la metodología a utilizar en el proceso de elaboración de este manual (instrumentos y herramientas metodológicas a utilizar). 2. Hojas de vida o CV de consultora o equipo consultor. 3. Al menos 3 constancias de trabajos realizados o contratos de servicios relacionados con la temática. 4. Deben presentarse links de internet o documentos escritos por la consultora. 5. Oferta económica: desglose por gasto, por ejemplo: honorarios, gastos de reuniones, gastos de viajes, etc. Los criterios de evaluación de las ofertas han sido establecidos de acuerdo con los requerimientos para la ejecución de esta consultoría. Las propuestas serán evaluadas sobre la base de los siguientes criterios: 1. Experiencia técnica y calificaciones (50 puntos): Se valorará a la consultora o al equipo consultor desde los siguientes criterios: • Personal profesional especializado en sistemas de alerta temprana, gestión de riesgo y temática relacionada con la presente consultoría. • Propuesta y estructura del contenido del manual. • Diseño metodológico. 2. Experiencia en elaboración de publicaciones (40 puntos): • Realización de trabajos de consultoría de elaboración de publicaciones o guías de uso de organizaciones sociales sobre esta temática u otras. • Corrección y sencillez en redacción (de trabajos realizados). 3. Costo de la consultoría (10 puntos): Los/as concursantes deberán detallar el presupuesto indicando el monto por honorarios y otros relacionados con la consultoría. ASB se reserva el derecho de determinar en comité técnico otros aspectos a considerar en la evaluación, en el momento de la evaluación de las ofertas.

¿Cómo aplicar?

Correo Electrónico

postulaciones@asb-latam.org

Acerca de RDS Empleos

Somos una organización que fomenta el desarrollo sostenible en Honduras, mediante el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) y la desarrollo de proyectos para facilitar la investigación, gestión, concertación e intercambio de información y conocimientos; la difusión, sensibilización y promoción del cambio social; y el fortalecimiento de capacidades institucionales y comunitarias para impulsar el desarrollo del país.

Categoría

Consultorías

Dirección

Col. Las Colinas, Bloque RR, Casa 2016, Boulevard Francia, Tegucigalpa, Honduras.